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    公安县县情简介

    博亚娱乐 www.yanjingtao.net 公安县位于湖北省中南部边缘,长江南岸,与三国古城荆州一桥相连,是江汉平原与洞庭湖平原的连接板块,素有“七省孔道”之称。全县国土面积2258平方公里,总人口106万人,辖16个乡镇。公安置县于汉高祖5年,时名孱陵县,汉建安14年,三国刘备立营油江口,取左公刘备安营扎寨之意,改孱陵为公安,公安县由此而得名。

    一、经济概况

    公安县发展基础较好。公安是内陆地区为数不多拥有三家上市公司的县市之一,湖北车桥是中国最早上市的车桥企业,凯乐科技被树为“中国塑料行业的一面旗帜”,索瑞电气于2014年成功上市。随着湖北车桥、凯乐科技两家上市公司在资本市场的纵横捭阖,带动了一批骨干企业的快速发展,初步形成了以轻纺食品、装备制造、塑料新材、生物医药、能源化工、现代物流等六大产业为支柱的工业体系,其中塑料新材、车桥汽配已实现集群发展,跻身湖北省60个重点产业集群。现有规模工业企业141家,其中产值超亿元的企业58家;高新技术企业7家;拥有2个中国驰名商标,23个湖北省著名商标??炙芄?、荆雄棉纱、恒信衬套、双港畜禽、移栽灵、三袁蛋品、黄山头楚藏白酒等100多种名优产品畅销国内国际市场。

    公安县投资环境宽松。近年来,全县上下倾力打造造亲商、重商、安商、扶商的良好投资环境,实行县领导挂点服务、部门包驻服务、企业保姆全程服务、政务中心代办服务、开发区协调服务的五位一体综合服务体系,让企业无障碍进入,无障碍对接,无障碍发展,不断提升行政服务水平,着力打造环境竞争的新优势,被人民日报社、人民网评为“十二五”首批最佳投资价值(环境)县。世界五百强企业中粮集团投资公安;位列中国企业500强的上海复星集力、烟台万华集团抢滩公安;香港汉兴集团、香港棉丰国际纷纷进驻公安;创造中国家具行业奇迹的明珠国际进军公安,为公安经济发展和招商引资注入了新的活力。

    公安商贸繁荣,市场活跃。公安县城依傍长江而建,县城常住人口20万人,城区星级酒店、餐饮娱乐、商业物流、卫生教育等服务业一应俱全。公安旺盛的消费市场,吸引了一般只在地市级城市布点的肯德基连锁店进驻我县。公安金融生态良好,融资渠道畅通,除拥有7个国有商业和政策性金融机构外,还有湖北银行、中银富登银行、花旗银行贷款公司及3家小额贷款公司已落户我县,是湖北省政府连续多年评定的“全省金融信用县市”。

    近年来,公安县域经济得到持续快续发展,2014年实现地区生产总值194.89亿元,同比增长10.1%;公共财政收入9.2亿元,同比增长21.2%;500万元以上固定资产投资完成206.18亿元,同比增长22.3%;社会消费品零售总额112.53亿元,同比增长13.9%,是全国平原绿化先进县,全国科技进步先进县,全省牲猪调出大县,全省水产大县;先后被评为省级卫生县城,省级园林城市,全省双拥模范县,全省文明县城。

    二、投资优势

    (一)区位优势明显。公安及周边300公里正是中国版图中部的中部,长江经济带和洞庭湖生态经济圈政策机遇叠加。300公里半径内有湘鄂两省17个地市州,100多个县市区,人口8000多万,市场空间极为广阔。随着湖北长江经济带新一轮开放开发和荆州“壮腰工程”的加快实施,公安成为长江经济带工业协作区和现代物流区的战略地位将日益显现。公安经济开发区随着公安长江大桥建成,可以成为国家级荆州开发区托管、公安承建的工业园区。公安作为紧靠长江、紧邻荆州的百万人口大县,同时处在产业梯度转移和长江经济带开放开发的节点部位,适宜大产业、大企业在中部布局,区位优势明显。

    (二)交通物流便捷。公安的交通优势体现在“高速成网、紧靠长江、铁水联运,优势叠加”,已基本形成22434的立体交通网络。即:两条铁路、两个深水码头、四条高速、三条国道、四条省道。

    1、两条铁路:①蒙华铁路。作为国家北煤南运大通道的蒙华铁路,北起内蒙古的浩勒报吉,南至江西吉安全程1860公里,穿青吉工业园而过,计划2017年建成通车。公安县是蒙华铁路在湖北卸煤的主要站点。②沪蓉高铁。荆州站离公安县城仅35公里。

    2、两个深水码头:①朱家湾深水码头。设计6个3000吨泊位,年吞吐能力355万吨,加上沿线的8个码头和全县8家水运企业,年运力20万吨,3000—5000吨船舶不受枯水期影响,可常年通航。②荆州盐卡深水码头。年吞吐能力5000万吨,10万标箱,建有B型保税物流中心,可实现铁水联运,水陆中转,保税入库,全球直达。

    3、四条高速:南北向的二广高速,沙公高速;东西向的沪渝高速,江南高速(宜昌—岳阳)。

    4、三条国道:分别为南北向的207国道和东西向的351、318国道。

    5、四条省道:公石线(公安-石首)、沙渔线(沙市-渔阳关)、港黄线(港关-黄山)、红东线(红花套-东岳庙)。

    随着铁路、高速公路及航道治理建设,未来公安县对外交流通道将形成以铁路为主的南北向运输通道,以水运为主的东西向运输通道,还可以依托公路与武汉经济圈和长株潭城市群实现区域间的交流和集散通道。

    (三)园区设施配套。湖北公安经济开发区是湖北省人民政府首批确定的9个省级开发区之一。公安经济开发区总格局是一区四园,孱陵工业园、青吉工业园规划面积36平方公里,与公安县城区紧密相连,南平工业园和藕池工业园分别是6平方公里,构成48平方公里的开发区面积。建设中的青吉工业园处于长江边、大桥下,火车站旁、高速公路和深水港等立体交通走廊下,能非常有力、有效的承接产业转移??⑶魑性毓ひ捣⒄沟闹髡匠?,经过近几年举全县之力进行建设,已成为引领公安经济发展的重要载体和最佳平台,目前按照“产城融合、产业分区、绿色环保、科学发展”的理念完成了规划。土地基准地价比周边低3万元以上,具有较强的吸引力。荆州市城区在全国工业用地分类为七等,最低价19.2万元,洪湖、石首、松滋为十一等,最低价为9.6万元,江陵为十等,最低价为11.2万元,公安、监利为十三等,最低价为6.4万元。

    (四)服务企业得力。我县对建设项目实行了 “五位一体”的综合服务体系。具体为一名县“四大家”领导挂点服务、一名科局长包驻服务、一名科局干部全程服务、一名开发区干部协调服务、一名行政服务中心干部代办服务。对重大项目,我县主要领导专门服务,抽调精兵强将组成开工协调、土地征收、拆迁督办、证照手续、交通物流等服务专班,集中办公、脱产服务、全力推进,让企业快速建厂、安心办厂、开心赢利。对重点产业的服务按照“六个一”的工作标准,即一个工作专班负责推动;一个科研院所对口指导;一家龙头企业引领带动;一条路线图规划发展;一套个性化的企业服务方案,重点是如何帮助企业提升科技水平、汇聚优秀人才、集聚资金帮扶、提升管理水平;一系列同业活动焕发产业的生机和活力。

    (五)城市功能完备。公安是一座秀美怡人的宜居城市,城区环境优美,水乡风情浓郁。最近几年公安的城市建设,随着“四城同创”的推进,城市面貌正在发生非常显著的变化,新老城区融为一体,老城区以行政办公为主,孱陵新区以商住商业为主,城南片以教育文化、新的行政办公为主,青吉工业园区和杨家厂镇以工业为主,形成四个板块,功能分区非常明确。城区与工业园区分别建有日处理6万吨的城市污水处理厂和工业污水处理厂。特别是青吉工业园与几大骨干交通相连,片区规划57平方公里,园区规划36平方公里,主城区新修的梅园大道将二广高速与县城连接,四周控制面积近50平方公里,有足够的空间来承载城市建设与功能配套。全县上下正在按照精心设计、精致建设、精细管理、精品城市的思路将县城向50平方公里、40万人口的中等城市方向发展。

    三、优惠政策

    1、企业注册登记费、组织机构代码证工本费和技术服务费、人防工程易地建设费、白蚂蚁防治费、房屋登记费、绿化临时占用费、城市基础设施配套费、建筑垃圾处理费、绿化补偿费、绿化延误费、道路挖掘修复补偿费、测绘成果成图资料收费、避雷针(器)安检费、消雷器安检费、建筑档案管理综合服务费、拨地定桩测绘费、建筑物放线费等县级行政事业性收费和部分经营有偿服务性收费予以免收,同时,散装水泥专项资金和新型墙体材料专项基金由企业签订承诺书后予以免收。

    2、房产测绘费、房产评估费、防雷装置施工检测费、防雷设计技术审查费、地质勘察费、施工图设计费、施工图审查服务费等经营有偿服务性收费根据“招标进场、统一监管、约价服务、限时办结”的原则,按照与县行政服务中心约定的价格收取,约定的价格最高不得超过标准下限的30%。

    3、企业按土地出让合同缴清土地出让价款后,不再支付土地勘丈费、评估费、登记费、工本费?!?nbsp;

    4、新进入开发区的工业企业需在公共人行道及道路绿化带上修建进出通道的,由企业按县住建部门核准的地点和宽度修建,县住建部门不收取任何费用。

    5、其它收费必须按有关规定报县优化经济发展环境领导小组办公室(以下简称县优经办)审查。

    四、公安县主导产业

    (一)循环造纸。随着昌泰纸业等企业的落户,公安县将成为湖北省乃至华中最大的高档包装造纸基地。昌泰纸业的年产能将达到260万吨,比湖北省2013年的总产能190万吨还要高出50万吨。在此基础上,公安的包装造纸产业的年产值将达到200亿元。公安新的造纸业,一是起点高,规模大;二是设备先进、技术一流;三是幅射面大,带动性强。经过提档升级后的造纸业必将成为公安的支柱产业之一。

    (二)汽车零部件。公安汽车零部件产业是全省60个产业集群之一,主要以湖北车桥、荆州车桥、荆江源车桥、三众车桥、恒丰制动、湖北缸套、公安铜套等规模企业为代表,现有企业70家,销售收入80亿元,产业工人将近10000人。随着湖北车桥搬迁投产,全县汽车前后桥总成年产能60万套,汽车后桥齿轮30万台套,总成的质量居全国同行业前列。通过招商引资,加上原有的专用车、农机、煤机及配件等项目,公安的汽车零部件产业将涉及农用车、轻卡、皮卡和电三轮的整车生产以及汽车前后桥总成等,形成集四轮、三轮、两轮等系列化、多规格的产品格局,近年内将达到年产值100亿元的规模。

    (三)塑料新材。我县从事塑料产业的企业有70多家,规模企业21家,年销售收入85亿元。塑料新材产业也是全省重点扶持的60个产业集群之一,具有明显的产业规模和技术优势。全县以凯乐科技、索瑞电气、新华塑料、中硕科技、今非塑业、天乐新材料等规模企业为代表,主要生产塑料管材、土工合成材料、光缆、塑料异型材、电表计量箱等产品,是国内最大的塑料管材生产基地之一;是全国土工合成塑料产品最大的生产基地之一;也是国内光缆通信领域的重要基地之一。随着形势的发展,我们的塑管要向塑件方向扩展,前景很大,近年产值会很快突破100亿元。

    (四)生物医药。生物医药产业以新生源、长江医药、多瑞药业、天道生物、华恩药业、金海药业、民康生物等规模企业为代表。龙头企业新生源水解提取L-精氨酸、L-组氨酸系列产品,处于国内行业领先地位,国际市场占有较大份额,整体搬迁到青吉工业园后,近几年内,销售收入将达到30亿元。另外还有多瑞药业、天道生物、华恩制药,金海药业等顺利通过GMP论证,都找到了好的产品,红八号中药加工、民康生物水蛭素提取、长江医药集团相关项目投产后可新形成约40亿元产值(长江医药包括医药物流),加上新生源2013年产值约14亿元,近期行业产值可超过60亿元,具有一定的竞争优势,公安的生物医药产业呈现出一种裂变式的发展。

    (五)化工建材。公安的化工建材产业以汉兴科技、移栽灵、莘茂化工、天地化工、卡莱尔化工、华雅粉末涂料等规模企业为代表,是着力培育的特色产业,具有一定的产业基础。龙头企业汉兴石化利用周边油气资源进行加工,技术及产品路线体现差别化特点,具有一定的优势;以移栽灵为主的新型农药,国内市场处于扩张期;依托“北煤南运”铁路通道建设的大型路口电站项目进入规划;华雅涂料、莘茂化工等精细化工产品项目正在加快建设,产品结构进一步丰富。2014年规模企业达到11家,预计产值30亿元。

    (六)农副产品深加工。公安是全国的“优质油菜生产大县”(常年种植面积60万亩、产量12万吨)、“平原绿化先进县”、全省“水产大县”、“畜牧十强县”,是国家重要的农产品生产基地,具有丰富的农副产品资源优势。全县农副产品加工涉及食用油、酿酒、茶叶、牛肉、果蔬、禽蛋和鱼糜制品、水生产品加工等多个门类,拥有加工企业418家,规模企业57家,省市农业产业化龙头企业41家,初步形成粮油、畜禽、水产、果蔬加工等食品加工体系,年销售额超过100亿元,是大有潜力、重点发展的产业。其中,粮油产业具有一定的规模,精米加工规模企业有20家,章田寺大米获国家地理标志认证产品;以中粮油脂、新裕农业为主体,全县的油料加工能力达60万吨,年销售能力达50亿元(其中:荆州中粮30亿元,新裕油脂20亿元);以金安纺织、协丰纺织、鑫鹏纺织、广艺富阳为主体的纺织产业,40万绽的规模,年销售达到10亿元,随着棉价的下降,国家和市级的政策叠加,最近两三年,棉纺企业将会得到快速发展。

    五、相关要素成本

    (一)税率及实际税赋。增值税率为17%,农副产品加工为13%,企业所得税率为利润的25%,高新技术企业为15%。消费税按量按价计征,如酒业综合税率达20%。在企业把原材料、低值易耗品、包装物、燃料、委托加工等增值税进项抵扣后,2013年公安县国税实际征收的汽配税赋约为2-3%、塑管约为2%、塑件约为6%。在各种企业中,化工产品增值额大的企业如新生源约为8-9%,中等的如移栽灵约为6%,一般的约为3-4%;纺织为3%,服装为2%,包装造纸约为6%,生活用纸约为3%;化学医药约为12%,中药加工约为4-5%;农副产品加工约为0.5%左右。新办企业设备增值税抵扣在投产后的180天以内缴纳申报。国税税赋随着产品增值、规模大小、价格高低、市场好坏等因素的波动而变化,我县国税的实际税赋与外地相比是有明显优势的。地税中的附加(增值税、营业税)按10%征收;土地使用税按5元/㎡征收;房产税按原值的75%×1.2%征收。

    (二)劳动力工资。公安县法定最低工资标准为900元/月。公务员工资约1800 -3000元;商业导购员起薪1500元,含提成、全勤等绩效工资约1700元;餐饮前厅服务员起薪1600元,含酒水提成、全勤等绩效工资约1800元;塑料企业8小时普工起薪1700元,含工龄、补助、全勤等绩效工资约2200元。

    (三)供水价格。县城斗湖堤镇居民生活用水2.69元/m3(含垃圾处理费0.25元,于2010年执行)、工业用水2.46元/m3、行政事业用水2.53元/m3、经营服务用水2.90元/m3、特种用水3.70元/m3(以上水价均另含0.80元的污水处理费及0.05元的水资源费)。

    (四)用电价格。湖北省已开征城市公用事业附加的地区,居民生活用电分两类:城乡一户一表居民用电实行用电分段计费,用电1-180千瓦时电度电价0.57元,用电181-400千瓦时电度电价0.62元,401及以上0.87元。居民合表用电,电度电价0.592元(变压器不满1千伏)。大工业用电按变压器容量分,1-10千伏电度电价0.6448元,20-35千伏0.6398元,35-110千伏0.6248元,110千伏0.6048元。

    (五)运输成本。公安县的水运市场价格约为0.07-0.09元/吨?公里。荆州铁路运价约为0.189元/吨?公里。500公里以上公路货运运价约为0.30-0.35元/吨?公里,300公里-500公里运价约为0.35-0.4元/吨?公里,300公里以内运价约为0.4-0.45元/吨?公里,如企业与物流企业之间建立长期合作关系的价格可以协商。

    (六)建设成本。目前公安县框架建筑建设成本在每平方米1100元以内,钢架厂房每平方米约250元(不含基础处理),土方(3公里以内,含买土、夯实)每立方米25元,河沙(3公里以内,含买沙、夯实)每立方米16元,钢材、水泥、卵石等原料价格随全国市场同步变动。

    (七)燃气成本。天燃气供应有西气东输2线忠武线(忠县-武汉)、川气东送2条天燃气主管线保障供气,设有2个分输站。工业用天燃气价格每立方米约3.7元,大型工业企业可以议价。

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